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浅论河南省河南省普通高校体育场馆设施综合利用及对策


预读:件下,加大对普通高校体育设施的开发与利用,解决高校体育设施建设发展经费短缺的研究,具有重要的意义。  1高校体育场馆设施利用现状分析  目前河南省大部分高校都有体育场馆增扩建的计划,但存在着在资金引进方面依靠国家拨款或学校贷款,资金来源单一,体育场馆改、扩建速度缓慢,设施老化不能及时更新,维修资金方面依靠国家浅论河南省河南省普通高校体育场馆设施综合利用及对策
【摘要】通过调研以及查找文献资料等,对河南省普通高校体育场馆以及设施、管理现状、存在的问题、运行模式等方面进行分析研究。结果表明,目前我省高校存在场馆功能少、设施不足,建设、养护、资金来源单一,专业管理人员缺乏、场地空置率高、场地卫生差、设施损坏严重、未能充分发挥场馆功能等问题。对场馆设施进行有效、合理的管理,充分发挥场馆设施功能的同时减少运作成本,在能够适应市场经济运作规律前提下,在满足高校正常教学、训练的同时,加大高校体育设施的开发与利用,提高高校体育场馆的利用率和社会效益、经济效益,解决高校体育设施建设发展中经费短缺的问题,是当前河南省普通高校管理者应该着手解决的问题。

  【关键词】河南高校;体育场馆;综合利用;长效机制

  On the Comprehensive Utilization of Sports Facilities in Henan Colleges and Universities

  CHEN Hui-jun

  (College of Physical Education, Zhengzhou University, Zhengzhou, Henan 450044)

  【Abstract】This article analyzes the operation, management and existing problem of sports venues and facilities in Henan colleges and universities. It finds that there exist various problems concerning the construction and management of sports venues and facilities. We should exercise reasonable and effective management on these facilities to give full play to their functions and while reduce the cost of operation. While satisfying the requirement of college teaching and training, we should make full use of these facilities to achieve good social and economical benefits. And it is an urgent problem for the administrators of colleges and universities to solve the problem of fund shortage in the building of sports facilities.

  【Keywords】Henan colleges and universities, sports venues, comprehensive utilization, long-acting mechanism

  伴随着我国高等教育的快速发展,高校办学规模、新校区建设不断扩张,作为配套设施的高校体育场馆设施的建设规模也进入了空前的发展阶段。笔者通过调研发现,目前,河南省高校体育场馆和设施除了保障学校师生正常教学、训练、竞赛以外,场馆的空置率很高。随着我国经济快速发展和人民群众日益增长的精神文化需求,人们对体育锻炼的需求也日益增长,也越来越重视自己的身心健康。但有研究表明:缺少体育场馆设施是影响人们进行体育活动重要因素。而学校体育场馆的社会化正好可以缓解这一难题。高校体育场馆不但具有功能齐全、占地面积大、设施完善、环境舒适等优点,而且可以开展丰富多彩的体育活动,同时学生教职工参与人数多,还会吸引社会人员到高校参与体育锻炼。

  由于市场需求巨大,全国一些高校已经转变观念,积极走上了体育场馆产业化经营的道路。资料显示,2000年北京率先垂范,48所院校中有64.6%的学校体育场馆采用有偿开放的手段〔1〕。随后全国各地有代表性的部分高校先后实行有偿开放。实践表明:高校体育场馆产业化经营不但能够提高体育场馆的利用率,而且能够部分解决场馆维修和建设资金缺乏的现状;还在一定程度上能够满足社会人群对体育场馆需求的不足,进而也促进了群众体育的发展。在市场经济条件下,加大对普通高校体育设施的开发与利用,解决高校体育设施建设发展经费短缺的研究,具有重要的意义。

  1高校体育场馆设施利用现状分析

  目前河南省大部分高校都有体育场馆增扩建的计划,但存在着在资金引进方面依靠国家拨款或学校贷款,资金来源单一,体育场馆改、扩建速度缓慢,设施老化不能及时更新,维修资金方面依靠国家拨款,社会化经营思路不清晰,基本没有引进社会资金建设和开发利用现有优势资源的问题。并且高校的优质体育设施资源、体育师资没有合理有效利用,没有形成有效的有偿服务网络,在场馆利用方面社会化经营力度不大,仅仅局限于场馆简单出租和有限的有偿服务。

  2高校体育场馆设施管理现状分析

  2.1体育场馆设施的管理

  当前高校体育场馆设施管理模式属于自上而下的管理方式,由校领导或部门主管领导指导,具体管理人员负责制,主要职责还是满足学校正常教学、训练、竞赛工作的开展。由于缺乏市场营销以及受着传统教育体制、观念影响以及行政管理的制约,不能够完全推行市场化运作,缺乏经营管理的灵活性。专职管理人员的匮乏直接导致了场馆设施管理不到位,设备、设施、器材等不能正常使用的情况时有发生,经营项目、种类少、服务态度等常常也会引起消费者的不满。同时部分高校缺乏具备场馆设备管理专业知识的专职技术人员,因此导致不能正确地维护与保养设施器材,造成设备器材的非正常损耗。2.2体育场地设施的使用

  高校日常的体育教学、运动训练、竞赛和课余体育活动基本构成了校内体育场馆设施使用的主体。活动频率最高的是体育教学和课余体育活动。体育场馆设施使用的正确的指导与监督,才能保证设备器材的正确使用和使用者的安全以及科学健身。在上体育课时,场地设施的使用一般来讲在任课教师的指导和监督下,基本可以避免使用不当和设施的损坏。体育场地设施的使用不当、场地卫生情况差的情况主要发生在课余活动时间。此外在课外活动时段参与人数多经常会出现争抢场地的情况,这也是造成学校治安不稳定的因素。因此许多学校也开始尝试几种不同的方法来调节或者说是改变这种局面。如在课外活动时间室外场地一律放开,而室内的场馆象征性收取一些费用来分流一部分参加锻炼的师生,以此来补贴一部分场馆维修和养护所需要的成本。但由于学校的公益性,所有室内场馆在课余时间所收取的师生的有偿费用,可谓是杯水车薪,根本不可能起到任何作用。尽管许多学校已经走上了对外产业化经营的路,但是由于种种原因,从根本上讲,不能够满足体育大众消费者内心的需求,各种服务也是大打折扣,出现了场地的使用率低、效益不能最大化的问题。

  2.3体育场馆设施的养护

  高校体育场馆设施的维护与保养,直接关系到场馆设施服务质量、使用寿命、使用者安全、使用成本投入等重要问题。体育场馆设施的维护与保养主要包含场馆设施、设备等的维护、维修与保养。由于缺乏专业的管理和技术人员,场馆设备的维修与保养,在某些时段特别是课外活动时间,由于没有教师或管理人员的参与和正确指导,导致设备器材非正常损耗甚至不能正常使用。同时由于部分室外场地全开放的状态造成的管理困难、场地设施损坏情况较为严重,许多器材设施处于需要维修的状态,从而造成了较高的维护成本。此外,由于缺乏专业的器材设备维修人员,从报修到修复设施器材常常需要较长的时间,因而造成设备器材的长期闲置或更大的损坏。

  3高校体育场馆产业化运营中出现的问题

  3.1开放时间的有限性

  由于高校体育场馆主要是为了满足学生的学习、运动训练、运动竞赛,为了培养德智体全面发展的人才,在充分保证学生上课之余才能对外开放,因此也就注定了它与其他社会上纯营利的商业健身场所有着开放时间的局限性。这也是困扰许多高校在对外开放时不得不考虑的问题。在高校体育设施的有偿服务开发利用过程中,应做到既保证在校学生的基本利益,又最大限度地利用现有资源,规划不同的时间段采取不同的收费标准,给消费群体一个灵活的选择空间。高校体育场馆设施每一学期、学年场地空闲时段、
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