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对于保税区艺术品保税区怎么“保”


预读:卖”,实际上是指在没有完税的情况下,在保税区拍卖艺术品,境外买家拍得拍品后不用交税。境内买家拍下后如需要取走入关,则要按规定缴纳相应税款;若不取走,保税区可以暂为保管,也不需要缴税。  据报道,北京华辰的此次保税区拍卖将中产阶级定位为主要的客户群体,最终当天拍卖成交率达23.03%,总成交金额为974.3万元。倘若以该公对于保税区艺术品保税区怎么“保”
  •   ****者要想到海外淘货,最大的障碍与顾虑当属高昂的进关税费。现在,国内一些地区开始陆续建设文化艺术品保税区,甚至一些敢于吃“螃蟹”的拍卖企业也将目光对准于此。诚然,“保税”听起来很诱惑,但怎么个“保税”法,企业、买家能从中受益多少,依旧是众人心中最为关心的问题。

      拍卖行“试水”

      2013年4月21日,一场“特殊”的拍卖会在厦门保税区举行。说它特殊,是因为这是国内拍卖行首次试水国外艺术品保税拍卖,自然备受关注。

      据悉,在此次拍卖中,主办方北京华辰拍卖有限公司通过易拍全球牵线英国AAA诚信拍卖行协会,征集到300多件西洋古董艺术品,拍品来自英国、法国、荷兰、奥地利、西班牙和俄罗斯等国家,主要涉及家具、银器、版画、钟表、邮品、钱币等多个门类,而如此大规模的纯正西洋古董艺术品在国人面前集中亮相尚属首次。

      与以往不同的是,在拍卖正式开始之初,华辰拍卖师首先宣读了一份重要声明:竞买人竞投成功,支付拍卖成交款后,如需提货入关,将按成交价依照海关商品编码缴纳相应关税及进口环节增值税。所有拍品分为4类,其进口关税税率分别为0%、8%和12%,增值税税率全部为17%。

      业内人士介绍,所谓的“保税拍卖”,实际上是指在没有完税的情况下,在保税区拍卖艺术品,境外买家拍得拍品后不用交税。境内买家拍下后如需要取走入关,则要按规定缴纳相应税款;若不取走,保税区可以暂为保管,也不需要缴税。

      据报道,北京华辰的此次保税区拍卖将中产阶级定位为主要的客户群体,最终当天拍卖成交率达23.03%,总成交金额为974.3万元。倘若以该公司以往的拍卖成绩来衡量,这场拍卖会并不是十分理想。

      对此,北京华辰拍卖有限公司总经理甘学军坦言,成交率不高,一方面是因为此次拍卖时间准备比较仓促;另一方面,毕竟这更多的只是一次试验,何况当前国内艺术品市场发展仍处在初级阶段,不少****者对于保税拍卖知之甚少。

      而之所以将“投石问路”的首战设在厦门的保税区,甘学军说,主要是考虑到厦门是一个便利的港口城市,当地的****氛围浓厚且有着不错的购买潜力,同时,厦门当地政府对于保税区的发展也很重视。尤其值得一提的是,北京华辰正在厦门建设艺术品交易中心,将来保税贸易也将成为该中心的一项主营业务。因此,此次的保税拍卖尽管成绩不够理想,对于华辰乃至中国的拍卖业而言,却有着不小的实践意义。

      够实惠吗

      本刊记者了解到,参加此次保税拍卖的,相当一部分都是厦门本地藏家。由于拍品中饰品、家具等门类不仅具有观赏性,还有实用价值,于是,其中一部分藏家在成交结束后,选择了将拍品运进关内,这意味着他们需要随之交纳相应的进口关税与增值税。

      针对这种情况,厦门大学有研究学者指出,高关税导致“保税拍卖”的优势没有充分发挥,这才是本次成交率很低的根本原因。除非买家将拍品留在保税区,否则,只要进关,依旧需要交纳高昂的关税,保税拍卖给买家的实惠并不大。

      该学者还指出,虽然我国海关对100年以上的文物是免关税的,但这需要我国文物部门的鉴定。然而,现实的情况是,一方面对于西洋艺术品鉴定,我国的文物部门存在技术困难,并无权威部门可以认定,也不认可外国机构的鉴定情况;另一方面,鉴定需要先入关,保税区属于境内的“关外”区域,国家文物部门无法进行鉴定工作,这无疑为保税拍卖埋下了一定的“隐患”。

      而有关优惠关税,2012年伊始,《关于2012 年关税实施方案的通知》正式步入实施阶段,其中规定三类艺术品进口关税税率由12% 降至6%,这个政策2013年仍执行。据介绍,关税的完税价格是落槌价加上15%的佣金。举个例子,按照一件拍品落槌价200万元计算,加上佣金,成交价为230万,如果能够证实这件拍品为百年以上文物,则免关税,如果无法证实,则须缴纳6%的关税,即13.8万元。

      以上述这件落槌价为200万元的拍品为例,其增值税为41.446万元,对于买家而言,从拍下这件拍品到运进关,总成本为285.246万元,比落槌价多了85万元。

      对于“不够实惠”的疑问,甘学军坦言,目前看来,艺术品保税拍卖最大的意义不在于“税”,而是节省成本,便捷交易。

      首先,站在拍卖的角度来说,买家无需到纽约、巴黎、伦敦,或者台湾、香港,不出国门,便能看到这些来自世界各地的珍品,在预展直观感受到西洋艺术之后,如果喜欢可以现场参与。

      其次,在当今的海外文物回流潮中,大宗、大件的文物艺术品如何进关,是常常会遇到的“瓶颈”。作为个人来说,小件的器物可以通过携带的方式入关,但大件的东西不可能随身携带,而且报关面临一系列复杂的手续。更重要的是,一些特殊品种,海关往往不受理个人申报。拍卖公司通过保税区拍卖,不仅能把大宗、大量的、有一定质量的古玩艺术品带到境内,方便国内藏家,在拍卖结束后,是运往海外还是留在保税区,或者是带进关内,藏家能够更自如地处理。前两种方式无需交纳关税,如果是选择带进来,拍卖公司会帮助客户处理申报、交税等环节,免去了个人申报的不便。

      走一步,看一步

      其实,不光只是在厦门,如今,在北京、上海等地,随着文化艺术品保税区相继成立运营,保税交易开始成为了行业的新亮点。

      例如,前不久,“协奏在时间深处——18、19世纪法国沙龙文化及艺术珍品展”在北京国家大剧院闭幕,该展览将18至19世纪的法国珍贵艺术品首次集体带入中国,同时也将沙龙文化做了更深入的解读。特别值得一提的是,此批展品也是首批进入北京文化保税区的艺术品。

      此外,今年7月,上海一家文化艺术发展有限公司将携手北京的拍卖公司,在外高桥保税区内举行首次艺术品“保税拍卖”会。主办方称,这也是西洋艺术品首次通过“保税拍卖”的形式进入上海艺术品市场。

      然而,保税区是否真能给艺术品市场带来新的活力?

      AMRC艺术市场分析研究中心研究部主管马学东认为,除了拍卖以外,目前看来,最能从保税区受益的要数画廊与展览商。从海外引进的展览,通过保税区这种中转形态进入,不需要交纳临时进口税,能将成本降低10%左右。而且,有了保税区,画廊与展商的报关运输手续要简便不少。例如,通常从海外引进展览需要提前20来天报备,但通过进入保税区,一般一周左右的时间就足够了。

      也有人疑惑,既然如此,是否展览就一定要在保税区举行?以北京的歌华天竺文化保税区为例,由于所处地理位置比较偏远,如果在此举办展览,恐怕不是所有感兴趣的观众都愿意跑那么远。不过,有业内人士对此表示,保税区背后的集团公司在市区都会有自己的一些产业,展品从保税区中转后,在这些“点”举行展览,实际上也等同于是在保税区,可享受保税区的优惠。

      本刊记者还了解到,当前京沪等地的保税区,面对的服务对象仍然还是机构,其功能用临时中转来形容似乎更为贴切。而据北京歌华天竺文化保税区的相关负责人透露,按照他们的设想,将来保税区拟推出面对个人的仓储服务,比如私人在海外拍得的藏品,可以进入到保税区存放,保税区收取一定费用,待到客户有需要的时候,再从保税区出关,节省相应的税费。只不过,目前这一服务项目还在筹划中。

      但是,也有分析认为,从我国目前艺术品关税政策、海外回流文物政策的制约看来,希望借助保税区来促进艺术品进出口交易,实际推行起来困难重重。甘学军也直言,通过华辰的保税区拍卖他们发现,要想将这种模式做成熟,每一步遇到的都是新问题。最典型的就是海关政策中至今还没有类似条款,因此,所有程序每进行一步,都可能面临要与海关、相关部门进行协商、协调的问题。据悉,直到目前为止,有关保税区拍卖、引进展览等,仍牵涉有很多相关事宜尚未得到有效解决。
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